创新推进数字化城市管理工作总结

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数字化城市管理信息系统建设情况汇报

一、项目名称：XX 县数字化城市管理信息系统建设

二、建设背景

（一）城市日常管理难。县城区人口密度大，人流、车流

集中，而老城区道路交通基础设施不配套、硬件设施不健全、

公共停车设施先天不足，城市交通拥堵，“城市病”日益加剧。

XX 农业大县特点鲜明，加之受到经济下行压力，大量务工人员

返乡，入城务工、经商的农民不断增多，小商小贩沿街叫卖、

占道经营问题突出，与城市管理执法人员长期处于“躲猫猫”

状态，严重影响城市容貌环境秩序。

（二）部门联动协作难。城管综合执法属于典型的末端执

法，大多集中了分散在各部门的难执行、不愿管的行政处罚事

项；而县级部门之间资源共享不足、协作配合机制不完善，以

致推诿扯皮不同程度存在，城市管理工作合力不够。

（三）执法队伍管理难。城市管理综合执法区域覆盖县城

建成区及 4个镇的场镇区域，执法区域常住人口超过 30 万人。

由于城市执法工作有其特殊性，执法人员普遍分散执法、流动

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性强，执法人员工作自主性强、工作质量难以实时掌控，队伍

监督、管理难度大。

（四）执法安全保障难。城市执法工作多与当事人面对面，

矛盾集中、工作难干。一些残疾人、低保户、下岗职工等自恃

所谓的弱势群体，肆意占道经营、沿街叫卖，不服从管理、阻

碍执法甚至暴力抗法事件时有发生。城管执法虽与公安有一定

的协作，但基于警力配置、自身职责优先等因素以致出警及时

性受制约，往往事后取证难、处理难，执法人员人身安全得不

到保障。

可以说，建设数字化城市管理信息系统（以下简称数字城

管）是法治XX 建设和现代城市发展的客观要求，是利用科技

手段实施城市治理的现实需要，是持续保持国家、省级“文明

城市”荣誉的重要措施，是公众参与城市管理的重要途径，是

强化部门履职的有效手段。

三、创新做法

一、实现了智能视频监控“全覆盖”。除按照住建部要求

建设无线数据采集、监督中心受理、大屏幕监督指挥等9个基

础业务子系统外，还拓展建设城乡环境综合问题治理库、违法

停车数字管理、小广告治理等 11 个应用子系统。系统平台共

采集录入城区公共设施、道路交通、市容环境等城市部件超过

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17 万个，其特有的“身份证”标识代码能迅速找到部件名称、

现状、归属部门和准确位置等信息，确保城市管理监管全覆盖。

同时，数字城管拥有的 122 个固定监控点位、21 个卡口（一

期共计72 个固定监控点位、4个卡口，后期补点建设 50 个固

定监控点位、17 个卡口）和 60 部单兵视频监控设备，对城区

动态秩序真正实现“全路段、全覆盖、智能化、可视化”监管。

此外，我们已将城区视频监控系统推广延伸到了镇乡，建

成了 XX、XX 数字城管分中心，在 XX 场镇建成区建有 31 个固

定监控点位、XX 场镇建成区建有 XX 个固定监控点位，建设起

了停车位等相应的配套设施，解决了场镇秩序管理难题，提升

镇乡的治安防控水平。

二、实现了问题发现处置“全方位”。一是问题发现全方

位。高清智能视频分析监控系统自动检测，及时发现问题，实

时抓拍违法停车行为；执法巡逻车载视频监控系统可全程记录

巡查过程，将巡查图片、信息实时发送到监督指挥中心；60 部

单兵设备实现对车辆通行困难的街巷覆盖，及时将巡查发现的

问题与照片图像实时上传至平台，实现了对全县城市管理存在

的问题及时发现。二是处置问题全方位。指挥中心通过后台视

频影像分析，发现问题，及时进行人员调度、发出处置问题指

令。特别是在数字化城管模式下，相关职能部门、属地镇政府

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摘要：

数字化城市管理信息系统建设情况汇报一、项目名称：XX县数字化城市管理信息系统建设二、建设背景（一）城市日常管理难。县城区人口密度大，人流、车流集中，而老城区道路交通基础设施不配套、硬件设施不健全、公共停车设施先天不足，城市交通拥堵，“城市病”日益加剧。XX农业大县特点鲜明，加之受到经济下行压力，大量务工人员返乡，入城务工、经商的农民不断增多，小商小贩沿街叫卖、占道经营问题突出，与城市管理执法人员长期处于“躲猫猫”状态，严重影响城市容貌环境秩序。（二）部门联动协作难。城管综合执法属于典型的末端执法，大多集中了分散在各部门的难执行、不愿管的行政处罚事项；而县级部门之间资源共享不足、协作配合机制不完...

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