关于检查《x市养犬管理条例》贯彻实施情况的报告

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关于检查《x 市养犬管理条例》贯彻实施情况的报告

根据常委会 2024 年度工作要点和监督工作计划安排，市人大常

委会执法检查组于 3 月至 4 月采取上下联动的方式，对《x 市养犬管

理条例》的实施情况进行了执法检查。下面，我代表执法检查组向常

委会报告执法检查工作情况。

为确保检查质效，2 月下旬，经主任会议通过后，及时下发了执

法检查方案。成立了由市人大常委会陈正春副主任任组长的执法检查

组，并邀请部分市人大代表、x 大学史良法学院专家教授参与执法检

查。3 月上旬，召开专题工作会议，听取了市政府及公安、城管、农

业农村等 13 个部门关于条例贯彻实施情况汇报，对执法检查工作作

出安排部署，并组织了执法检查组集中培训。3 月中旬开始，执法检

查组利用 2 天时间，先后赴 6 个辖市（区）开展实地检查，进行现场

调配，听取情况汇报，查阅台帐资料。还通过座谈交流、个别走访、

问卷调查、法律知识测试等方式，全面了解养犬管理中存在问题及社

会各界的意见和建议。共召开征求意见建议座谈会 4 次，进行个别走

访 5 次，组织 126 人参加法律知识测试。通过网络媒体、数字人大

app、微信公众号等渠道开展的问卷调查共 2436 人次参与，收集到

各类意见建议 178 条。4 月上旬，执法检查组汇总检查情况，深入研

究分析，组织起草报告，并召开全体会议进行研究讨论。4 月中旬，

在征求市政府及相关单位意见的基础上，对执法检查报告稿进行了修

改完善。

一、条例贯彻实施的基本情况

条例实施以来，我市各级政府及相关部门高度重视，认真履行法

定职责和义务，广泛动员社会各方力量，采取多种措施，精心组织实

施，着力推动依法养犬、文明养犬，取得了一定成效。

（一）政策措施配套，养犬管理体系基本成型

市政府专门出台《关于贯彻落实〈x 市养犬管理条例〉的实施办

法》，成立由各县级市（区）和公安、市委宣传部、城管、农业农村

等 13 个部门组成的养犬管理工作领导小组，公安机关充分发挥领导

小组办公室作用，建立完善沟通联络、信息互通、联动协作、督导检

查等机制，牵头召开联席会议、工作例会 20 余次。公安、城管、农

业农村等职能部门依据法定职责，先后配套出台了养犬重点管理区域

允许携犬进入公园名录、烈性犬品种名录、外来犬只管理、犬只变更

与注销、免疫和登记等配套制度规定，编制《养犬管理执法手册》，

常态组织执法专题培训。各县级市（区）分别成立了以政府分管领导

为组长的养犬管理领导小组及办公室，养犬管理工作形成了政府组织

部署、部门积极推进、社会各方广泛参与的良性运行机制。

（二）举措智慧人性，养犬管理水平逐步提升

条例实施以来，各级政府部门采取了一系列务实举措，确保养犬

手续办理更加便捷，免疫登记、收容领养等各项制度有效落实。开发

建成全市养犬管理综合信息系统，上线运行“xxxx”微信小程序、

“犬卫士”app，在“我的 x”app 增设养犬登记模块，实现犬只从

出生到死亡的全周期、全场景业务综合信息化管理体系。运用公安视

频监控，开展多维度智能化监管，精准治理不文明养犬现象。依托

84 家宠物诊疗机构设立“一站式”服务点，提供犬只免疫、信息登

记、犬牌签发等“一条龙”服务。针对年龄较大、行动不便的特殊群

体，属地派出所联合动物诊疗机构和畜牧兽医站建立流动服务队，提

供犬只免疫、登记办证、政策答疑等上门服务。以购买服务形式建设

市犬只留检所，成立专业犬只收容管理救助队伍，流浪犬巡查整治、

收容管理、救助领养形成闭环流程。条例实施以来，收管救助流浪犬

1.2万只。并联合宠物医院，通过微信公众号、微信小程序等渠道发

布流浪犬只领养信息，为 1000 余只流浪犬找到了新主人。

（三）监管执法常态，养犬专项整治成效明显

全市设立 179个犬只狂犬疫苗接种点，较条例实施前新增 120

个，其中依托乡镇畜牧兽医站设立免疫服务点 33 个，有效促进了农

村地区犬防工作，条例施行以来，农村地区累计免疫犬只17.41 万只

次。从市动物疫病预防控制中心犬只血样监测情况看，高效价抗体保

护率达到 89.6％，高于国家规定的 70％标准。全市设有 10 个病死

畜禽公共收集点，为犬只无害化处理提供便利。条例实施以来，我市

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摘要：

关于检查《x市养犬管理条例》贯彻实施情况的报告根据常委会2024年度工作要点和监督工作计划安排，市人大常委会执法检查组于3月至4月采取上下联动的方式，对《x市养犬管理条例》的实施情况进行了执法检查。下面，我代表执法检查组向常委会报告执法检查工作情况。为确保检查质效，2月下旬，经主任会议通过后，及时下发了执法检查方案。成立了由市人大常委会陈正春副主任任组长的执法检查组，并邀请部分市人大代表、x大学史良法学院专家教授参与执法检查。3月上旬，召开专题工作会议，听取了市政府及公安、城管、农业农村等13个部门关于条例贯彻实施情况汇报，对执法检查工作作出安排部署，并组织了执法检查组集中培训。3月中旬开始，...

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