县农业农村局关于壮大村集体经济情况的调研报告

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　　农村集体经济是我国特色社会主义公有制经济的重要组成

部分。近年来，县始终把发展壮大村集体经济作为一项重要的

政治任务来抓，充分利用农村集体产权制度改革红利，强基础、

促盘活、创模式，逐步实现农村集体经济“清零消薄”“消薄

培强”。县农业农村局调研组对我县农村集体经济发展现状进

行了专题调研，并梳理总结我县村集体经济发展的优秀案例、

瓶颈困难和对策建议。

　　一、全县农村集体经济发展现状

　　县下辖 8 个镇（街道）116 个行政村，其中平原村 113 个

山区村 3 个，耕地面积 54.38 万亩，林地面积 7.44 万亩，主导

产业以小麦、玉米等粮食作物和苹果、猕猴桃等水果种植为主。

随着农村集体产权制度改革的大力推进，在脱贫攻坚和乡村振

兴等政策的激励下，我县农村集体经济发展的动力日益增强，

集体经济进一步发展壮大。

　　一是集体经济收益逐年增长。X、县委、县政府高度重视集

体经济发展，将集体经济发展作为县域经济发展的重要抓手，

探索出一条具有 X 特色的改革之路，带动全县村级集体经济发

展壮大。2022 年，全县 116 个村集体经济组织经营性收益合

计 2510.46 万元，同比增加 65.96％。其中，村集体年收益 50

万元以上 10 个村，占比 8.62％；10－50 万元的村 90 个，占

比 77.59％；年收益在 5 万元以下的薄弱村已全部清零。预计

2023 年年底，收益在 10 万元以下的一般村将全部清零，50 万

元以上的较强村也将增加到 12 个。全县呈现出薄弱村清零，一

般村壮大，强村稳步增加的良好发展趋势。

　　二是政策支持不断加强。制定印发《县支持新型农村集体

经济发展十条措施》《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村

振兴有效衔接的实施意见》《县发展新型农村集体经济绩效评

估办法（试行）》《县推进粮食适度规模经营壮大农村集体经

济的意见》《县关于支持新型农村集体经济发展的具体措施》

等 5 个政策文件，拓展多元发展路径，细化考核指标，倒逼责

任落实，为我县农村集体经济发展绘好“路线图”。

　　三是经营方式多元发展。从调查情况看，我县农村集体经

济发展模式主要为资金入股型、产业带动型、村企合作型、复

合经营型等。116 个村中，采取资金入股型模式发展的有 46 个，

占比 40％；采取产业带动型的有 41 个，占比 35％；采取复合

经营型的 12 个，占比 10％；采取村企合作型的有 10 个，占比

9％；采取其他经营方式的 7 个（资源开发型 2 个、资产盘活型

3 个、文旅融合型 1 个、农旅融合型 1 个），占比 6％。

　　二、村集体经济发展优秀案例

　　（一）X 镇 X 村壮大集体路子多

　　X 村位于 X 市X 县 X 镇西北方向，全村辖 7 个村民小组，

972 户3975 人，耕地面积 4432 亩，主导产业猕猴桃 2300 亩

年均产值四千万左右。

　　X 村充分利用现有资源因地制宜发展产业，把产业发展作

为壮大村集体经济的“推动剂”。建设农资服务部为本村和周

边群众提供农资产品、种子、化肥等农业社会化服务，年收入

10 万元左右；建设花粉加工厂，由西农大教授和县果业中心全

程跟踪指导，生产出的“X 牌”花粉面向周边群众，实现利润

15 万余元；租赁冷库设施，主要是为电商服务，延长网络销售

时间，缓解农户旺季低价抛售的局面，同时解决本村 20 余人劳

动就业问题，增加群众收入，年租赁收入8 万余元；提供农机

社会化服务，服务的耕地、播种和农作物病虫害统防统治等可

收入10 万元；盘活土地资源，以每亩 650 元的底价流转入股

塬上土地 1000 余亩，建成了良种繁育基地，基地以小麦良种

培育、青贮玉米种植为主，实行订单化种植，让农户实现稳定

受益的同时增加集体收入，预计今年利润30 多万元；建设村级

工厂，与X电器有限公司对接成立X电器厂，2023 年 4 月成立

运营，带动务工60 余人，预计为村集体每年增收 5 万元。

　　（二）城关街道办万杨村党建引领产业兴

　　X 村地处县城以西13 公里，X 线扶岐交界处，交通便利，

全村共有 9 个村民小组，753 户2680 人，中共党员 68 人。耕

地面积 4660 亩，农业灌溉设施齐全，土壤肥沃，光照充足，

以小麦、玉米为主导的优质粮食产业优势突出。

　　2022 年，为推动产业发展，不断增强粮食产业发展后劲，

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摘要：

县农业农村局关于壮大村集体经济情况的调研报告　　农村集体经济是我国特色社会主义公有制经济的重要组成部分。近年来，县始终把发展壮大村集体经济作为一项重要的政治任务来抓，充分利用农村集体产权制度改革红利，强基础、促盘活、创模式，逐步实现农村集体经济“清零消薄”“消薄培强”。县农业农村局调研组对我县农村集体经济发展现状进行了专题调研，并梳理总结我县村集体经济发展的优秀案例、瓶颈困难和对策建议。　　一、全县农村集体经济发展现状　　县下辖8个镇（街道）116个行政村，其中平原村113个山区村3个，耕地面积54.38万亩，林地面积7.44万亩，主导产业以小麦、玉米等粮食作物和苹果、猕猴桃等水果种植为主。随...

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