浅谈新形势下加快发展的机遇和对策
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2024-08-03
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浅谈新形势下加快发展的机遇和对策
发展是一个永恒的主题，近年来我国经济发展水平一直保持
持续较快增长，当前，国内外经济环境复杂多变，加快发展既面临
金融危机等不利形势的压力和挑战，又有国家实施第二轮西部大开
发战略等有利机遇，可畏挑战与机遇并契，经济形势相当复杂，如
何应对严峻形势、把握政策机遇，加快推进经济发展是摆在当的一
个重要课题。通过本期进修班的学习研究，并赴 等地进行专题
调研，现就如何采取有效措施把握有利机遇，加快推进 XX 经济持
续发展形成以下思考和对策建议。
一、发展所面临的严峻形势和有利机遇
（一）国内外宏观经济发展势头减缓。今年，国内外经济环境
复杂多变，各种重大挑战接踵而至，经济形势相当复杂，对此必须
要保持清醒认识。
从国际上看，世界经济度过了国际金融危机爆发以来的最困难
阶段，整体继续缓慢复苏。国际货币基金组织预期今年全球经济增
长4.6%，这是自 20XX 年以来的最快增速。但受欧洲主权债务危
机等不利因素影响，又引发了对经济二次探底的担忧，经济下行风
险已显著上升，预期下半年全球经济增速将明显低于上半年。
在国内，今年我国继续实施应对国际金融危机的一揽子计划，
加快推进经济发展方式转变和结构调整，国民经济总体态势良好 。
1-6 月国内生产总值增长 11.1%，较去年同期加快 3.7 个百分点。
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下半年中央提出，要把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结
构和管理通胀预期的关系作为下半年宏观调控的核心，继续实施积
极的财政政策和适度宽松的货币政策，提高宏观调控的针对性和灵
活性，注意把握好政策调控力度和节奏，推进解决深层次矛盾和问
题。宏观经济政策已有收紧趋势，特别是在房地产、基础设施放贷
方面较为明显。前不久，国务院专门下发通知，清理规范地方政府
融资平台，对地方政府投资项目融资功能影响明显，今年经济走势
已呈现前高后缓趋势。
从省、市情况看，在灾后重建和综合交通枢纽建设带动下，全
省全市经济持续向好，内生性增长动力增强，主要指标增速较快。
上半年全省地区生产总值增长 16.3%，同比提高 2.8 个百分点。
上半年 XX 地区生产总值增长 17.4%，创建市以来历史新高。但
随着重建投资拉动效应进一步减弱，保持投资持续高位增长压力加
大，上半年全市一半以上的区县固定资产投资同比下降，持续高速
发展后发压力巨增。
从县域情况看，一些政策机遇虽在，但呈逐步衰减趋势。当前
尽管灾后重建、扩大内需、扩权强县等系列政策仍在持续实施，国
家还保持着投资的连续性，但是随着世界经济的复苏，经济政策在
巩固经济企稳向好势头的前提下，将从危机应对状态逐步恢复到正
常状态，以大规模扩大内需扩大投资为主的经济增长方式将被保持
经济平衡增长方式所取代；随着“三年重建任务两年基本完成”，
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以灾后恢复重建为引擎、为核心的发展模式即将被常态化的发展方
式所取代，后重建时代如何继续稳定投资规模和力度，继续保持经
济较快增长，是对 XX 的极大挑战；还有全省扩权强县试点县已经
从27 个增加为 59 个，随着省管县改革的大步推进，扩权强县的
优势也在递减，经济社会发展后发压力巨大。
（二）加快发展面临的有利机遇
1、国家出台一系列发展政策
（1）新一轮西部“大开放大开发”机遇。前不久，党中央、
国务院召开西部大开发工作会议，明确指出今后10 年是深入推进
西部大开发承前启后的关键时期，一定要以更大的决心、更强的力
度、更有效的举措深入推进。西部大开发战略已实施十年，在承前
启后的第二个十年，国家支持西部地区加快发展又出台了“十大政
策”，西部地区将迎来新一轮以国家政策为坚实后盾的发展新机遇。
（2）新一轮产业结构“大调整大转移”机遇。一方面，当前
和今年一个时期，宏观经济正从应急性向常规转变，从依靠出口向
扩大内需尤其是消费转变，必然会产生新一轮的产业结构大调整。
另一方面，我国东部企业由于生产成本尤其是用工成本不断攀升，
以往的低劳动力成本扩张模式正面临转型，富士康“跳楼事件”推
动沿海企业普遍加薪，东部企业劳动力成本进一步提高，利润空间
越来越小。为此，大批劳动密集型代工企业必然向中西部地区等劳
动力资源丰富地区转移。
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摘要：
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浅谈新形势下加快发展的机遇和对策发展是一个永恒的主题，近年来我国经济发展水平一直保持持续较快增长，当前，国内外经济环境复杂多变，加快发展既面临金融危机等不利形势的压力和挑战，又有国家实施第二轮西部大开发战略等有利机遇，可畏挑战与机遇并契，经济形势相当复杂，如何应对严峻形势、把握政策机遇，加快推进经济发展是摆在当的一个重要课题。通过本期进修班的学习研究，并赴等地进行专题调研，现就如何采取有效措施把握有利机遇，加快推进XX经济持续发展形成以下思考和对策建议。一、发展所面临的严峻形势和有利机遇（一）国内外宏观经济发展势头减缓。今年，国内外经济环境复杂多变，各种重大挑战接踵而至，经济形势相当复杂，对此...
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