加强干部管理的指导意见

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关于加强干部管理的指导意见

为有力有序有效推进村级建制调整改革，进一步明

确工作要求、严格工作程序、规范干部管理，根据《中

国共产党农村基层组织工作条例》《XX 市推进村级建制

调整改革的实施意见》《XX 县推进村级建制调整改革的

实施意见》，结合我县实际，对在村级建制调整改革中

规范干部管理提出如下指导意见。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社

会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学

习贯彻习近平总书记对 XX 工作系列重要指示精神，认真

落实省委十一届六次全会和市委七届八次全会、县委十

三届十次全会部署，着力培养一支高素质专业化村（社

区）干部队伍，为推进脱贫攻坚、乡村振兴和基层治理

提供坚强组织保障。

（二）工作目标。通过明确工作要求、严格工作程

序、规范干部管理，建立健全干部“上”的机制，有效

拓宽干部“下”的渠道，整体实现村（社区）党组织书

记、村（居）民委员会主任和村级集体经济组织负责人

“一肩挑”，全面优化村（社区）干部队伍结构，提升

基层组织凝聚力、战斗力和创造力。

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（三）基本原则。一是坚持党管干部原则。贯彻新

时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤

充分发挥党组织的领导和把关作用。二是坚持民主公开

原则。认真贯彻落实民主集中制，扩大基层民主，做到

公开公正，充分保证党员和群众的知情权、参与权和监

督权。三是坚持依法依规原则。严格依法按章规范操作，

做到执行程序不变通，规定步骤不减少。

二、主要工作

（一）合理设置干部职数。

1.村干部职数。合并村常职干部一般设 4职，可根

据人口数量、辖区面积、工作任务、合并村数量等情况

适当增加，但不得超过 7职。全面推行村党组织书记通

过法定程序担任村民委员会主任、村集体经济组织负责

人，全面推行村“两委”班子成员交叉任职。

户籍人口 3000 人以下的村设 4职，其中党组织书

记（主任）1名，副书记 1名，副主任 1名，文书（会

计）1名；户籍人口 3000 至4000 人的村设 4至5职

其中党组织书记（主任）1名，副书记 1名，副主任 1

名，文书（会计）1名，其他 1名；户籍人口 4000 至

5000 人的村设 5至6职，其中党组织书记（主任）1名，

副书记 1名，副主任 1至2名，文书（会计）1名，其

他1名；户籍人口 5000 人以上的村设 6至7职，其中

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党组织书记（主任）1名，副书记 1至2名，副主任 1

至2名，文书（会计）1名，其他 1至2名。

探索实行村（社区）常职干部职数备案管理办法，

乡镇可根据阶段性重点任务、中心工作和经济社会事业

发展需要，统筹使用职数，但不得突破本乡镇村常职干

部总职数。其他常职干部职务可以是村务监督委员会主

任、群团专干；可探索以乡镇为单位，为两个或两个以

上建制村联合聘请专业人员担任村文书（会计）。

2.社区干部职数。按照精简高效、科学合理原则，

综合考虑社区大小、人口数量、工作难易程度等因素，

统筹确定社区“两委”常职干部职数。一般城镇社区可

设置社区常职干部职数 5至7名，场镇社区可设置社区

常职干部职数 3至5名。

城镇社区（ XX 镇、XX 镇所辖社区）常住人口

5000 人以下的设 5职，其中党组织书记（主任）1名，

副书记 1名，副主任 1名，其他 2名；常住人口 5000

人以上的设 6至7职，其中党组织书记（主任）1名，

副书记 1至2名，副主任 1至2名，其他 1至2名。场

镇社区常住人口 2000 人以下的设 3职，其中党组织书

记（主任）1名，副书记 1名，副主任 1名；常住人口

2000 至4000 人的设 3至4职，其中党组织书记（主

任）1名，副书记 1名，副主任 1名，其他 1名；常住

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摘要：

关于加强干部管理的指导意见为有力有序有效推进村级建制调整改革，进一步明确工作要求、严格工作程序、规范干部管理，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》《XX市推进村级建制调整改革的实施意见》《XX县推进村级建制调整改革的实施意见》，结合我县实际，对在村级建制调整改革中规范干部管理提出如下指导意见。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届六次全会和市委七届八次全会、县委十三届十次全会部署，着力培养一支高素质专业化村（社区）干部队伍，为推进脱贫攻坚、乡村振兴和基层治理提供坚...

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