加快推进新型城镇化的意见

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关于加快推进新型城镇化的意见

　　城镇化是经济社会发展的必然趋势，是现代化的

重要标志。西部大开发特别是近几年来，我省城镇化取得

显著成效，呈现加快发展的良好态势。但总体看，XX 城镇

化进程仍然滞后，不仅低于全国平均水平，也落后于 XX 工

业化水平，处于必须加快发展的阶段。这既是发展差距，

更是潜力和空间。加快推进新型城镇化，对于我省实施多

点多极支撑发展战略，统筹城乡和区域发展，提升综合竞

争力，意义重大而深远。为深入贯彻落实党的二十大和省

委十届三次全会精神，充分发挥新型城镇化对扩内需、稳

增长、调结构的重要引擎作用，增强 XX 科学发展、加快发

展的持久动力，促进经济长期平稳较快发展，现就 20XX

年加快推进新型城镇化工作提出如下意见。

　　一、总体要求　　

　　（一）工作要求。认真贯彻中央和省委推进新型城镇

化的部署和要求，努力走集约智能绿色低碳的新型城镇化

道路，全面提升城镇化发展质量和水平。坚持加速与提质

并重，坚持城乡统筹和区域统筹，坚持因地制宜和分类指

导，以人口城镇化为核心，以科学规划为引领，以产业发

展为依托，以基本公共服务均等化为根本，以增强城镇综

合承载能力为支撑，围绕加快发展四大城市群、重点发展

区域性中心城市、积极发展中小城市和小城镇，创新体制

机制，加强政策引导，狠抓工作重点，加快构建 XX 城镇化

发展新格局。

　　（二）目标任务。农业转移人口市民化有序推进，全

省城镇化率提高 1.6 个百分点以上，新增城镇人口 XX0 万。

发展产业，带动就业，新增二、三产业就业岗位 XX0 万个。

城镇居民保障性住房建设加快，为农民工提供 3万套以上

公共租赁住房。健全完善社会保障体系，全年城镇职工基

本养老保险参保人数达到 1681 万人、基本医疗保险达到

2381 万人、失业保险达到 550 万人，加快推进教育、文

化、卫生、体育、就业和社会保障等基本公共服务均等化。

城市新区建设取得重大进展，一批基础设施和产业项目扎

实推进。新开工建设保障性住房和改造棚户区21.1 万套

（户），其中改造旧城危旧房和棚户区12 万户。大力推进

百镇建设试点行动，加快建设一批特色鲜明的经济强镇、

区域重镇和文化旅游名镇。城镇道路桥梁、园林绿地、生

活污水和垃圾处理及管网等市政公用设施、公共服务设施

建设取得明显成效。城镇大气环境和水环境质量进一步改

善。户籍、土地、社会保障、行政区划调整、投融资等方

面改革取得实质性进展。

　　二、工作重点

　　（一）做强产业促进就业。坚持把新增城镇就业岗位

放在首位，推进产城一体、园城共融，不断增强城镇吸纳

就业能力。充分发挥工业主导作用，以大产业大企业大项

目为抓手，扎实推进工业园区和产业集聚区建设，大力发

展高新技术和战略性新兴产业，积极发展吸纳就业能力强

的传统优势产业，实现新增就业岗位 25 万个。加大对建筑

业的政策支持力度，加快培育一批大型和特大型建筑企业

集团，积极发展劳务企业，充分发挥建筑业吸纳农业转移

人口的重要作用，实现新增就业岗位 25 万个。大力发展服

务业，优先发展现代物流、金融保险、商贸服务、信息服

务、会展服务、研发设计和服务外包等生产性服务业，加

快发展餐饮、旅游、家政、养老、健康和社区服务等生活

性服务业，壮大服务业规模，充分发挥其“最大就业容纳

器”功能，实现新增就业岗位 100 万个。大力发展现代农

业，突出抓好都市型、城郊型观光农业的发展，加快构建

城乡对接、产销一体的农业产业体系。

　　（二）加快保障性住房建设。加大保障性住房建设力

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摘要：

关于加快推进新型城镇化的意见　　城镇化是经济社会发展的必然趋势，是现代化的重要标志。西部大开发特别是近几年来，我省城镇化取得显著成效，呈现加快发展的良好态势。但总体看，XX城镇化进程仍然滞后，不仅低于全国平均水平，也落后于XX工业化水平，处于必须加快发展的阶段。这既是发展差距，更是潜力和空间。加快推进新型城镇化，对于我省实施多点多极支撑发展战略，统筹城乡和区域发展，提升综合竞争力，意义重大而深远。为深入贯彻落实党的二十大和省委十届三次全会精神，充分发挥新型城镇化对扩内需、稳增长、调结构的重要引擎作用，增强XX科学发展、加快发展的持久动力，促进经济长期平稳较快发展，现就20XX年加快推进新型城镇...

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